VSB vraagt DNA om meer transparantie en onafhankelijk toezicht bij pensioenfondsen
| chronostimes | Door: Redactie
De VSB onderschrijft het belang van een solide, betrouwbaar en goed gereguleerd pensioenstelsel en staat in beginsel positief tegenover de aanscherping van integriteitsvereisten, bestuurlijke verantwoordelijkheden en toezichtsbevoegdheden. Volgens de vereniging biedt de voorgestelde wetswijziging echter onvoldoende antwoord op een aantal fundamentele vraagstukken rondom het beheer en de bescherming van pensioenmiddelen.
Een belangrijk aandachtspunt is de financiële verantwoording van het Algemeen Pensioenfonds (APF). Sinds 2015 dragen werkgevers en werknemers pensioenpremies af. De VSB
Dit overzicht moet onder meer de jaarlijkse premieontvangsten, de ontwikkeling van het fondsvermogen, de samenstelling en waarde van beleggingen, de betrokken vermogensbeheerders, beleggingsresultaten, uitvoeringskosten en eventuele verliezen bevatten. Ook moet duidelijk worden in hoeverre het opgebouwde vermogen voldoende dekking biedt voor de huidige en toekomstige pensioenverplichtingen.
Daarnaast pleit de VSB voor verplichte kwartaalrapportages met een staat van baten en lasten en een verkorte balans, aangevuld met jaarlijks onafhankelijk gecontroleerde jaarrekeningen. De vereniging verlangt ook duidelijkheid over de juridische toezichtpositie van het APF en gelijkwaardig, onafhankelijk prudentieel toezicht door de Centrale Bank van Suriname (CBvS). Daarbij moeten heldere normen gelden voor solvabiliteit, risicobeheer en handhaving.
Volgens de VSB is de huidige mate van transparantie onvoldoende om het noodzakelijke vertrouwen in het pensioenstelsel te waarborgen. De vereniging benadrukt dat het APF middelen beheert die afkomstig zijn van werkgevers en werknemers en dat de formele verantwoordingsstructuur geen reden mag zijn om volledige en controleerbare financiële verantwoording achterwege te laten.
Ook op het gebied van goed bestuur vraagt de VSB om aanvullende waarborgen. Hoewel zij strengere eisen aan de betrouwbaarheid en integriteit van pensioenfondsbestuurders ondersteunt, vindt zij dat goed fondsbeheer meer vereist dan alleen het toetsen van individuele bestuurders. Onafhankelijke interne controle, risicobeheer, transparante benoemingsprocedures, functiescheiding en het voorkomen van belangenverstrengeling moeten eveneens worden gewaarborgd.
Verder moeten toezichtsmaatregelen zorgvuldig worden toegepast. Bij ingrijpende besluiten van de toezichthouder zijn volgens de vereniging duidelijke wettelijke criteria, proportionaliteit, hoor en wederhoor en effectieve rechtsbescherming noodzakelijk. De
De VSB wijst er ook op dat pensioenverplichtingen rechtstreeks doorwerken in de loonkosten, liquiditeit, werkgelegenheid en concurrentiepositie van ondernemingen. Vooral het midden- en kleinbedrijf kan zwaar worden getroffen door nieuwe financiële en administratieve verplichtingen. De vereniging wil daarom dat toekomstige wijzigingen in premiepercentages, premiegrondslagen en uitvoeringskosten vooraf worden onderworpen aan een economische impactanalyse. Daarbij moeten zowel de betaalbaarheid voor werkgevers en werknemers als de duurzame financiering van het pensioenstelsel worden meegewogen.
Een ander punt betreft de rechtszekerheid voor particuliere pensioenregelingen. Volgens de VSB maken ondernemingen in de praktijk gebruik van pensioenproducten van particuliere verzekeraars, terwijl onduidelijkheid bestaat over de formele wettelijke erkenning daarvan als alternatief voor deelname aan het APF. De vereniging vraagt om duidelijke wettelijke voorwaarden waaronder gelijkwaardige particuliere pensioenregelingen kunnen worden erkend, met aandacht voor toezicht, overdraagbaarheid van opgebouwde rechten en bescherming
Ook de waardevastheid van pensioenen verdient volgens de VSB aandacht. De depreciatie van de Surinaamse dollar kan gevolgen hebben voor de koopkracht van opgebouwde pensioenaanspraken. Daarom moeten valutarisico’s, oplopende premiepercentages en de langetermijnbetaalbaarheid van het pensioenstelsel nadrukkelijk worden betrokken bij verdere hervormingen.
Naast deze algemene aandachtspunten heeft de VSB artikelsgewijze opmerkingen en concrete wijzigingsvoorstellen aan DNA aangeboden. Deze hebben onder meer betrekking op objectieve criteria voor de beoordeling van de betrouwbaarheid en integriteit van bestuurders, bescherming van bestaande pensioenaanspraken bij afkoop, begrenzing van toezichtsbevoegdheden en het voorkomen van tegenstrijdige verplichtingen voor pensioenfondsen en verzekeraars.
Met haar reactie roept de VSB DNA op om de voorgestelde wetswijziging niet uitsluitend te beoordelen vanuit integriteit en versterking van toezichtsbevoegdheden. Volgens de vereniging moet de parlementaire behandeling ook leiden tot afdwingbare financiële transparantie, onafhankelijke controle, goed
De VSB benadrukt dat pensioenmiddelen zorgvuldig moeten worden beheerd en opgebouwde pensioenrechten daadwerkelijk beschermd moeten zijn. Werkgevers en werknemers moeten erop kunnen vertrouwen dat het pensioenstelsel financieel verantwoord en transparant functioneert. De vereniging heeft aangegeven bereid te blijven haar bevindingen en aanbevelingen tijdens het verdere wetgevingstraject nader toe te lichten.
| chronostimes | Door: Redactie
