Suriname wil af van ingewikkelde vergunningprocedures: één loket voor ondernemers

Ondernemers in Suriname moeten straks eenvoudiger een bedrijf kunnen registreren of een vergunning aanvragen, zonder telkens dezelfde documenten bij verschillende overheidsinstanties te moeten indienen. Het ministerie van Economische Zaken, Ondernemerschap en Technologische Innovatie (EZOTI) werkt samen met de Wereldbank aan hervorming van de Wet Bedrijven en Beroepen.

Een van de belangrijkste voorstellen is de invoering van een centraal loket waar ondernemers aanvragen kunnen indienen en de voortgang kunnen volgen. Tijdens een stakeholdersworkshop op maandag 9 november in het Lalla Rookhgebouw werden drie concept-staatsbesluiten gepresenteerd.

Vertegenwoordigers van verschillende organisaties kregen de gelegenheid om de voorstellen te beoordelen en aan te geven welke problemen bij de uitvoering kunnen ontstaan. De hervormingen moeten het ondernemings- en investeringsklimaat verbeteren.

Uit vergelijkingen met Jamaica, Barbados en Trinidad en Tobago blijkt volgens het ministerie dat Suriname op dit gebied achterblijft. De huidige situatie draagt onvoldoende bij aan het aantrekken van investeerders en het

stimuleren van ondernemerschap.

Niet elk bedrijf hoeft straks een vergunning aan te vragen Een belangrijke verandering is de voorgestelde invoering van een risicogebaseerd systeem voor bedrijfsactiviteiten. Daarbij bepaalt de aard van de onderneming en het risico dat de activiteiten met zich meebrengen welke procedure moet worden gevolgd.

Voor bedrijven met een laag risico zou een melding of registratie, onder bepaalde voorwaarden, voldoende zijn. Een uitgebreide vergunningprocedure is dan niet altijd meer nodig.

Bedrijven waarvan de activiteiten grotere risico’s vormen voor de samenleving, veiligheid, openbare orde of het milieu, blijven vergunningplichtig. Hun aanvragen moeten uitgebreider worden beoordeeld. Met deze aanpak wil het ministerie de procedures vereenvoudigen zonder het toezicht op risicovolle bedrijfsactiviteiten te verminderen.

Eén loket moet einde maken aan dubbele indiening documenten Het derde concept-staatsbesluit voorziet in de invoering van het zogenoemde Single Window-systeem. Via dit centrale loket moeten ondernemers hun aanvragen kunnen indienen en volgen.

Het is de bedoeling

dat verschillende overheidsregisters en databronnen met elkaar worden verbonden. Daardoor hoeven ondernemers niet langer bij meerdere instanties dezelfde documenten aan te leveren.

Ook moet de samenwerking tussen vergunningverlenende instanties, sectorministeries, sectororganisaties en beroepsgroepen worden verbeterd. De procedures moeten efficiënter verlopen en er moeten duidelijkere afspraken komen over de tijd die nodig is om aanvragen af te handelen.

Nieuwe regels voor bepaalde beroepsgroepen Het tweede concept-staatsbesluit heeft betrekking op de regulering van competentieberoepen. Daarbij worden bepaalde beroepsgroepen ingedeeld op basis van de risico’s die de uitoefening van het beroep met zich meebrengt.

Voor beroepen met een laag risicoprofiel wordt een eenvoudigere aanmeldingsprocedure voorgesteld. Bij beroepen met grotere risico’s zullen strengere voorwaarden gelden. Het systeem moet duidelijkheid bieden over de eisen waaraan beroepsbeoefenaren moeten voldoen en tegelijkertijd de samenleving beschermen tegen mogelijke risico’s.

Uitvoerbaarheid nieuwe regels wordt onderzocht Tijdens de workshop werden de deelnemers in werkgroepen verdeeld om de drie voorstellen verder

te bespreken. Daarbij ging het vooral om praktische knelpunten en de vraag of de nieuwe procedures daadwerkelijk uitvoerbaar zijn.

Volgens het ministerie is het vaststellen van nieuwe regels alleen niet voldoende. Ook de betrokken overheidsinstanties moeten worden versterkt en medewerkers moeten worden getraind om de procedures goed te kunnen uitvoeren.

Daarnaast moeten ondernemers tijdig worden geïnformeerd over de veranderingen. Hiervoor wordt een aanvullend traject van voorlichting, training en institutionele versterking voorbereid.

De drie concept-staatsbesluiten vormen de eerste stap in het moderniseringstraject. EZOTI zal de verdere behandeling en invoering van de voorstellen via de daarvoor geldende procedures voortzetten.