KLM deels in ongelijk: staat moet commissieregeling evalueren

De kantonrechter heeft in het kort geding tussen KLM en de staat Suriname een gemengd oordeel geveld. Het verzoek van de luchtvaartmaatschappij om een staatsbesluit uit 2007 over commissies voor reisagenten op te schorten, is gisteren afgewezen. Wel moet de staat binnen twee weken de regeling opnieuw evalueren.

De zaak draait om een staatsbesluit uit 2007, waarin is vastgelegd dat luchtvaartmaatschappijen een commissie moeten betalen aan reisagenten in Suriname. KLM had de rechter gevraagd dit besluit op te schorten en het commissiepercentage op nul te stellen, op straffe van een dwangsom.

De kantonrechter ging daar niet in mee en wees het verzoek tot opschorting af. Wel werd een aangepast deel van de vordering toegewezen. De staat is verplicht om binnen twee weken na de uitspraak, samen met KLM en andere betrokken partijen zoals reisagenten, te evalueren of het huidige commissiepercentage anno 2026 nog gerechtvaardigd is of moet worden aangepast.

Onrechtmatig

handelen staat In de overwegingen stelt de kantonrechter dat het staatsbesluit een algemeen bindend voorschrift is. Tegelijkertijd is geoordeeld dat de staat in strijd heeft gehandeld met de algemene beginselen van behoorlijk bestuur. Door het commissiepercentage niet periodiek te herzien, heeft de staat volgens de rechter onrechtmatig gehandeld jegens KLM.

Omdat ook de belangen van de reisagenten zwaar wegen, heeft de rechter gekozen voor een gedeeltelijke toewijzing van de vordering, in plaats van volledige opschorting van de regeling.

Tegenvordering staat afgewezen De staat had op zijn beurt een tegenvordering ingediend. Daarbij werd de kantonrechter gevraagd vast te stellen dat KLM niet eenzijdig bevoegd is om de commissie af te schaffen of te wijzigen, en om de maatschappij te verplichten zich aan de bestaande regeling te houden, eveneens op straffe van een dwangsom.

Deze vorderingen zijn volledig afgewezen. De kantonrechter oordeelde dat een verklaring voor recht niet mogelijk is in een

kortgedingprocedure. Daarnaast werd overwogen dat de staat op basis van de geldende burgerluchtvaartwetgeving zelf bevoegd is om administratieve en strafrechtelijke sancties op te leggen bij overtreding van het staatsbesluit.

Met de uitspraak blijft de bestaande commissieregeling voorlopig van kracht, maar ligt er wel een duidelijke opdracht aan de staat om deze op korte termijn opnieuw tegen het licht te houden.