Ontwerpwet zet buitenlandse bankrekening in beeld bij Belastingdienst

Wie geld, inkomsten of vermogen buiten Suriname heeft, kan bij invoering van de Algemene Wet Belastingen te maken krijgen met een veel verder reikende Belastingdienst Suriname. De ontwerpwet maakt internationale uitwisseling van fiscale informatie mogelijk, waardoor ook gegevens over buitenlandse bankrekeningen onder voorwaarden bij belastingonderzoeken in Suriname kunnen worden betrokken. De ontwerpwet moet nog door De Nationale Assemblée worden behandeld.

De voorgestelde Algemene Wet Belastingen (AWB) kan grote gevolgen hebben voor Surinamers en ondernemingen met financiële belangen over de grens. In het ontwerp is namelijk expliciet geregeld dat Suriname fiscale informatie kan uitwisselen met bevoegde autoriteiten van andere staten. Daarmee kan belastingonderzoek zich in de toekomst, als de wet wordt aangenomen en in werking treedt, ook uitstrekken tot financiële informatie buiten Suriname.

Buitenlandse bankrekening kan in beeld komen Een van de meest ingrijpende gevolgen betreft belastingplichtigen met financiële belangen in het buitenland. Heeft iemand bijvoorbeeld een bankrekening, inkomstenbron, onderneming of

ander vermogen in een ander land, dan zouden gegevens daarover onder voorwaarden door Suriname kunnen worden opgevraagd.

Omgekeerd kunnen buitenlandse belastingautoriteiten Suriname verzoeken fiscale informatie te verstrekken over personen of ondernemingen die hier financiële belangen hebben. Dat betekent niet dat de Belastingdienst straks automatisch toegang krijgt tot iedere buitenlandse bankrekening. Er moet een toepasselijke internationale regeling of overeenkomst bestaan en aan de wettelijke voorwaarden voor informatie-uitwisseling moet zijn voldaan. De ontwerpwet creëert daarvoor wel nadrukkelijk een wettelijke basis.

Buitenland kan Suriname om onderzoek vragen De voorgestelde regeling gaat verder dan alleen het uitwisselen van reeds beschikbare gegevens. Volgens het ontwerp kan een bevoegde autoriteit van een andere staat Suriname verzoeken om onderzoek te verrichten wanneer bepaalde informatie nodig is voor de belastingheffing in dat land.

De bevoegde Surinaamse autoriteit kan vervolgens de Belastingdienst inschakelen om dat onderzoek uit te voeren. Daarmee kan internationale samenwerking bij belastingonderzoeken aanzienlijk verder gaan dan

alleen schriftelijke correspondentie tussen twee belastingdiensten.

Ook Suriname kan informatie uit buitenland opvragen De mogelijkheid werkt ook de andere kant op.Wanneer de Surinaamse Belastingdienst informatie uit een ander land nodig heeft voor de belastingheffing in Suriname, kan die informatie onder de daarvoor geldende voorwaarden bij de bevoegde buitenlandse autoriteit worden opgevraagd.

Dat kan bijvoorbeeld relevant zijn bij buitenlandse inkomsten, tegoeden, ondernemingen of andere financiële bezittingen die van belang zijn voor het vaststellen van de belastingschuld in Suriname.

Als de wet wordt ingevoerd, kan de fiscus daarmee in bepaalde gevallen toegang krijgen tot informatie die nu veel moeilijker te achterhalen is.

Buitenlandse belastingambtenaren kunnen aanwezig zijn Een opvallend onderdeel van de ontwerpwet is dat de samenwerking niet noodzakelijk beperkt blijft tot het uitwisselen van documenten. Het voorstel biedt onder voorwaarden ruimte aan bevoegde buitenlandse belastingambtenaren om in Suriname aanwezig te zijn bij een onderzoek of documenten te onderzoeken.

Daarvoor is

toestemming van de Surinaamse autoriteiten nodig. Buitenlandse functionarissen moeten zich kunnen legitimeren en blijven gebonden aan de voorwaarden die Suriname stelt. Daarmee voorziet het ontwerp in een veel directere vorm van internationale samenwerking bij fiscale onderzoeken.

Geen onbeperkte toegang De uitwisseling van fiscale informatie krijgt volgens het ontwerp ook duidelijke grenzen. Suriname kan onder meer weigeren informatie te verstrekken wanneer dat strijdig zou zijn met internationaal recht of de openbare orde. Ook kan een verzoek worden afgewezen wanneer de verzoekende staat niet eerst de gebruikelijke mogelijkheden heeft benut om de gegevens zelf te verkrijgen.

Daarnaast bevat het ontwerp bescherming voor bepaalde commerciële, industriële en beroepsgeheimen. De regeling betekent dus niet dat ieder land zonder voorwaarden gegevens van Surinaamse burgers of ondernemingen kan opvragen.

De Algemene Wet Belastingen is een ontwerpwet die nog door De Nationale Assemblée moet worden behandeld. Pas als het parlement het voorstel aanneemt en de wet vervolgens

na bekrachtiging door de president in werking treedt, kunnen de daarin opgenomen bepalingen worden toegepast.

Als dat gebeurt, verandert niet alleen de manier waarop de Belastingdienst binnen Suriname opereert. Vooral bij buitenlandse bankrekeningen, grensoverschrijdende inkomsten en vermogen kan de fiscus uiteindelijk veel meer informatie tot zijn beschikking krijgen.