Olie moet schuldquote in 2029 onder wettelijk plafond brengen

De verwachte offshore olieproductie moet ervoor zorgen dat de Surinaamse staatsschuld in verhouding tot de omvang van de economie vanaf 2029 weer onder het wettelijke schuldenplafond van 60 procent komt. Dat blijkt uit de Debt Sustainability Analyse die is opgenomen in het Staatsschuldenplan 2027. In het scenario waarin rekening wordt gehouden met natuurlijke hulpbronnen daalt de schuld-bbp-ratio na 2027 volgens de berekeningen sterk. Voor 2029 wordt een ratio van 41 procent voorzien.

De sterke daling komt niet uitsluitend doordat schulden worden afgelost,

maar vooral doordat een forse groei van de economie wordt verwacht als gevolg van de offshore olieproductie. Het schuldenplan gaat voor de periode 2027-2030 uit van een gemiddelde economische groei van 17 procent. Voor 2028 wordt 22,8 procent groei geraamd en voor 2029 zelfs 35,6 procent. Het nominale bruto binnenlands product zou volgens de gehanteerde projecties stijgen van SRD 252,3 miljard in 2026 naar SRD 605,9 miljard in 2030.

De projecties zijn sterk verbonden aan de verwachte ontwikkeling van de olie- en gassector. In de schuldenhoudbaarheidsanalyse wordt daarom zowel een scenario inclusief als een scenario exclusief natuurlijke hulpbronnen doorgerekend. Volgens de middellangetermijnstrategie moet de schuld-bbp-ratio in 2030 uitkomen op 37,7 procent. Het Bureau voor de Staatsschuld waarschuwt daarbij dat bij schokscenario's de verhouding hoger kan uitvallen. De Wet op de Staatsschuld schrijft voor dat het totale obligoplafond uiterlijk in 2029 weer op 60 procent moet zijn gebracht.

Verschillende maatstaven zetten schuld

op 119,6 én 69,5 procent bbp
De omvang van de staatsschuld in verhouding tot de economie komt afhankelijk van het gebruikte bbp-cijfer uit op sterk uiteenlopende percentages. Voor eind juni 2026 vermeldt het Staatsschuldenplan zowel een schuld-bbp-ratio van 119,6 procent als een effectieve ratio van 69,5 procent. Het verschil wordt veroorzaakt door het bruto binnenlands product dat bij de berekening als uitgangspunt wordt genomen.

De totale schuld van de centrale overheid bedroeg eind juni SRD 175,3 miljard, omgerekend ongeveer USD 4,7 miljard.

De wettelijke schuld-bbp-ratio van 119,6 procent is berekend met het officiële bbp-cijfer van het Algemeen Bureau voor de Statistiek over 2024 van ongeveer SRD 146,6 miljard. Wanneer daarentegen de door het Stichting Planbureau Suriname geschatte omvang van de economie in 2026 van SRD 252,3 miljard wordt gebruikt, komt de schuld-bbp-ratio uit op 69,5 procent. Volgens het Bureau voor de Staatsschuld geeft die laatste verhouding een realistischer beeld van de

druk die de staatsschuld legt op het huidige binnenlandse inkomen.

De verschillende berekeningswijzen zijn relevant omdat het wettelijke plafond voor de totale staatsschuld 60 procent van het bbp bedraagt. Dat plafond wordt al sinds 2016 overschreden. Bij de wetswijziging van oktober 2025 is bepaald dat de schuldquote uiterlijk in 2029 weer naar het oorspronkelijke plafond van 60 procent moet zijn teruggebracht. Het Staatsschuldenplan verwacht dat dit mede door de sterke economische groei die met de offshore olieproductie wordt voorzien, kan worden bereikt.