GUYANA DREIGT OLIEWINST OPNIEUW TE ZIEN KRIMPEN DOOR NIEUWE EXXON-PROJECTEN

Guyana staat opnieuw een bitter pil te moeten slikken vanwege de teleurstellende aangegane oliedeal. Nu ExxonMobil zijn investeringen in het Stabroek Block grotendeels heeft terugverdiend, is het aandeel van Guyana in de oliewinsten opgelopen tot 39,8 procent. De goedkeuring van twee nieuwe projecten kan dat aandeel echter opnieuw sterk doen dalen als de regering geen zogenoemde ring-fencing invoert. Bij ring-fencing, zoals Suriname dat gedaan heeft, worden de kosten en inkomsten van afzonderlijke olieprojecten van elkaar gescheiden.

Volgens de huidige structuur kan het aandeel van Guyana, als de nieuwe projecten niet worden afgeschermd, terugvallen tot circa 12,5 procent. Daarmee staat de regering voor een belangrijke keuze over de manier waarop toekomstige ontwikkelingen binnen het Stabroek Block worden gefinancierd. ExxonMobil Guyana-directeur Alistair Routledge heeft zich inmiddels uitgesproken tegen een wijziging waarbij ieder nieuw project afzonderlijk wordt afgeschermd. Tijdens een energielunch van de Georgetown Chamber of Commerce and Industry (GCCI) erkende hij dat in

Guyana steeds meer wordt aangedrongen op ring-fencing.

Volgens Routledge moet Guyana daar bij diepwaterprojecten voorzichtig mee omgaan. Hij stelt dat een dergelijke aanpak de mogelijkheden van ExxonMobil om strategische investeringen te doen kan beperken. Als voorbeelden noemde hij onder meer de Vreed-en-Hoop-shorebase en het Guyana Technical Training Centre in Port Mourant.

Routledge betoogt daarnaast dat ring-fencing volgens ExxonMobil vooral invloed heeft op het moment waarop inkomsten beschikbaar komen en niet noodzakelijk op de totale inkomsten die Guyana uiteindelijk uit dezelfde hoeveelheid projecten zou ontvangen.

Een ander argument van ExxonMobil is dat sommige olievoorraden in diep water slechts marginaal rendabel zijn. Wanneer ieder project afzonderlijk moet worden gefinancierd en kosten terugverdiend, zouden bepaalde velden volgens het bedrijf mogelijk helemaal niet worden ontwikkeld.

Het debat over ring-fencing is echter niet nieuw. Het Internationaal Monetair Fonds (IMF) wees Guyana al vóór de start van de olieproductie op het risico van de huidige constructie. In zijn rapport over

2019 stelde het IMF dat het ontbreken van ring-fencing binnen het Stabroek Production Sharing Agreement gevolgen kan hebben voor de omvang en timing van de inkomsten van de regering.

Het IMF merkte daarbij op dat kosten van verschillende velden in ontwikkeling kunnen worden toegerekend aan een producerend veld. Hierdoor kan de uitbetaling van het aandeel van de overheid worden uitgesteld.

Ook de Wereldbank beschreef de consequenties van de block-wide kostenverrekening. Volgens de bank staat het contract geen ring-fencing op veldniveau toe, waardoor inkomsten uit Liza-1 en andere producerende velden kunnen worden gebruikt om kosten van nieuwe ontwikkelingen binnen het Stabroek Block terug te verdienen.

UNITEDNEWS